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          [勞社廳發(fā)[2004]16號]勞動和社會保障部辦公廳關(guān)于建立失業(yè)登記和失業(yè)保險監(jiān)測制度的通知

          時間:2009-12-07  來源:重慶網(wǎng)cqw.cc  作者:cqw.cc 我要糾錯


           

          勞動和社會保障部辦公廳關(guān)于
          建立失業(yè)登記和失業(yè)保險監(jiān)測制度的通知
           

           

          勞社廳發(fā)〔2004〕16號
           

           

          各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳(局):
              為提高失業(yè)管理和失業(yè)保險宏觀決策水平,按照金保工程建設(shè)任務(wù)安排,根據(jù)《關(guān)于全面實施金保工程統(tǒng)一建設(shè)勞動保障信息系統(tǒng)的意見》(勞社部函〔2003〕174號)要求,我部決定建立失業(yè)登記和失業(yè)保險監(jiān)測制度。現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下:
              一、工作目標(biāo)
              在進(jìn)一步完善勞動力市場信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,依托“金保工程”信息網(wǎng)絡(luò),在2006年實現(xiàn)全國范圍內(nèi)市、省、中央三級勞動保障部門對登記失業(yè)人員和領(lǐng)取失業(yè)保險金人員情況的信息監(jiān)測,為各級政府的宏觀決策提供支持。
              二、工作內(nèi)容
              (一)建立市級失業(yè)登記和失業(yè)保險基礎(chǔ)信息庫。各地級城市勞動保障部門要在建設(shè)勞動力市場信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,按照《失業(yè)登記和失業(yè)保險監(jiān)測基本項目及指標(biāo)說明》(附件1)和《失業(yè)登記和失業(yè)保險監(jiān)測數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)》(附件2)要求,將生產(chǎn)區(qū)內(nèi)登記失業(yè)人員和領(lǐng)取失業(yè)保險金人員的原始信息(以下簡稱“失業(yè)登記和失業(yè)保險監(jiān)測原始信息”),按月轉(zhuǎn)入本市統(tǒng)一的勞動保障數(shù)據(jù)中心交換區(qū),并上傳到省級勞動保障數(shù)據(jù)中心。
              (二)建立省級失業(yè)登記和失業(yè)保險監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。各省級勞動保障數(shù)據(jù)中心將轄區(qū)內(nèi)各市上傳的失業(yè)登記和失業(yè)保險監(jiān)測原始信息在省級交換區(qū)合并,并按月上傳到部數(shù)據(jù)中心,同時追加到省級數(shù)據(jù)中心決策區(qū),形成省級失業(yè)登記和失業(yè)保險監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。對于地市未建數(shù)據(jù)中心,業(yè)務(wù)原始信息集中在省級數(shù)據(jù)中心的地區(qū),由省級勞動保障部門統(tǒng)一完成監(jiān)測數(shù)據(jù)由生產(chǎn)區(qū)到交換區(qū)的轉(zhuǎn)換以及向部數(shù)據(jù)中心的上傳工作。直轄市直接完成本市全部數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換并將數(shù)據(jù)上傳部數(shù)據(jù)中心。
              (三)建立全國失業(yè)登記和失業(yè)保險監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。勞動保障部按月將各省級數(shù)據(jù)中心上傳的失業(yè)登記和失業(yè)保險監(jiān)測原始信息在交換區(qū)合并,并追加到?jīng)Q策區(qū),建立全國失業(yè)登記和失業(yè)保險監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。
              (四)中央、省、市三級勞動保障部門按照統(tǒng)一技術(shù)要求和進(jìn)度要求分別建立失業(yè)登記和失業(yè)保險監(jiān)測信息分析制度(失業(yè)登記與失業(yè)保險監(jiān)測信息分析內(nèi)容見附件3)。
              三、工作要求
              (一)2005年,部里將選擇15—20個省份實現(xiàn)市一省之間和省部之間監(jiān)測信息的上傳,完成省級失業(yè)登記和失業(yè)保險監(jiān)測數(shù)據(jù)庫建設(shè)。其余省份要積極創(chuàng)造條件,做好準(zhǔn)備工作,在2006年上半年完成失業(yè)登記和失業(yè)保險監(jiān)測數(shù)據(jù)庫建設(shè),并進(jìn)行數(shù)據(jù)上傳。同時,部里將指導(dǎo)各省、地級城市逐步開展本轄區(qū)范圍內(nèi)的監(jiān)測信息分析工作。
              (二)各地要按照《失業(yè)登記和失業(yè)保險監(jiān)測數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)》(附件2),做好數(shù)據(jù)整理工作和核對工作。要加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作,保證登記失業(yè)人員和領(lǐng)取失業(yè)保險金人員數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性,對于目前數(shù)據(jù)項目不全的,要抓緊補(bǔ)齊補(bǔ)記,并做到全部記實。凡已列為全國失業(yè)登記和失業(yè)保險監(jiān)測基本項目的數(shù)據(jù),必須如實采集、上報,不得瞞報、修改。
               (三)失業(yè)登記和失業(yè)保險監(jiān)測必須使用統(tǒng)一的監(jiān)測數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系和監(jiān)測軟件。監(jiān)測軟件(包括數(shù)據(jù)上傳、分析功能)將由我部統(tǒng)一組織開發(fā)并提供各地使用。
              (四)失業(yè)登記和失業(yè)保險監(jiān)測的數(shù)據(jù)上報由金保工程部—省—市主干網(wǎng)來實現(xiàn),不得另建網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)中心。尚未實現(xiàn)部省聯(lián)網(wǎng)和省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)的地區(qū),要抓緊進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)工作。
              (五)各地要結(jié)合實際,盡快制定出本地區(qū)失業(yè)登記和失業(yè)保險監(jiān)測實施計劃,明確分工,確定主要實施單位和負(fù)責(zé)人,并于2004年底以前,將實施計劃上報我部信息中心。
              (六)各地信息化建設(shè)綜合管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好監(jiān)測數(shù)據(jù)的管理工作和技術(shù)支持工作;就業(yè)服務(wù)、失業(yè)保險等業(yè)務(wù)部門要充分利用數(shù)據(jù)中心集中存儲的失業(yè)登記和失業(yè)保險監(jiān)測信息,對本省范圍內(nèi)各市失業(yè)人員和失業(yè)保險金發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)測和分析,為宏觀決策提供支持。
              (七)部里將從2004年第四季度起將失業(yè)登記和失業(yè)保險監(jiān)測納入金保工程調(diào)度制度當(dāng)中,對各地工作開展情況進(jìn)行調(diào)度和督導(dǎo)。同時,將組織專項檢查,著重檢查監(jiān)測工作的準(zhǔn)備情況,包括基礎(chǔ)工作規(guī)范情況、數(shù)據(jù)庫指標(biāo)體系的落實情況、基本項目建立健全和數(shù)據(jù)記實情況等。各地在監(jiān)測工作中遇到的問題,請及時向上級勞動保障部門報告。
              附件:1.失業(yè)登記和失業(yè)保險監(jiān)測基本項目及指標(biāo)說明 (略)
              2.失業(yè)登記和失業(yè)保險監(jiān)測數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu) (略)
              3.失業(yè)登記和失業(yè)保險監(jiān)測信息分析內(nèi)容
           

           

                                            二OO四年九月三日
           

           

          附件3:
           

           

          失業(yè)登記和失業(yè)保險監(jiān)測信息分析內(nèi)容
           

           

              失業(yè)登記和失業(yè)保險監(jiān)測信息分析基本內(nèi)容主要包括以下幾個方面:
              一、分析登記失業(yè)人員和領(lǐng)取失業(yè)保險金人員的自然和社會屬性。包括:1.性別分布、年齡結(jié)構(gòu)和文化程度分類;2.地理分布;3.登記失業(yè)人員的戶口分類和民族分布。
              二、分析登記失業(yè)人員和領(lǐng)取失業(yè)保險金人員失業(yè)前的就業(yè)狀態(tài)。包括:1.失業(yè)前所在單位的性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)類型和行業(yè)分類;2.失業(yè)原因分類;3.登記失業(yè)人員原從事職業(yè)(工種)分類、專業(yè)技術(shù)職務(wù)和職業(yè)資格等級分類、原用工形式分類和失業(yè)登記前連續(xù)工齡分布。
              三、分析登記失業(yè)人員失業(yè)期間的有關(guān)情況。1.失業(yè)登記后接受培訓(xùn)、推薦就業(yè)、職業(yè)指導(dǎo)的狀況分類;2.享受失業(yè)保險待遇狀況分類;3.個人狀況及其失業(yè)狀態(tài)分類;4.失業(yè)周期分布。
             四、分析登記失業(yè)人員就業(yè)和再就業(yè)情況。1.注銷失業(yè)登記原因情況;2.再就業(yè)單位的性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)類型和行業(yè)分類;3.再就業(yè)職業(yè)(工種)分類;4.不同年齡、性別、文化程度、專業(yè)技術(shù)職務(wù)和職業(yè)資格人員的再就業(yè)情況;5.失業(yè)登記后接受培訓(xùn)、推薦就業(yè)、職業(yè)指導(dǎo)狀況與再就業(yè)的關(guān)聯(lián)情況。
              五、分析領(lǐng)取失業(yè)保險金人員的繳費和享受待遇狀況。包括:1.繳費的累計月數(shù)情況;2.領(lǐng)取失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)和領(lǐng)取期限情況;3.實際領(lǐng)取失業(yè)保險金月數(shù)情況:4.領(lǐng)取醫(yī)療補(bǔ)助金情況;5.職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼金額情況;6.享受免費職業(yè)介紹情況;7.一次性喪葬與撫恤補(bǔ)助金額情況;8.停止領(lǐng)取失業(yè)保險金原因分類。
              六、分析登記失業(yè)人員和領(lǐng)取失業(yè)保險金人員間的關(guān)聯(lián)情況。包括:1.失業(yè)登記時間與領(lǐng)取失業(yè)保險金起始時間的關(guān)聯(lián)情況;2.登記失業(yè)人員再就業(yè)時間與停止領(lǐng)取失業(yè)保險金時間的關(guān)聯(lián)情況等。

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