[勞社廳發(fā)[2004]16號(hào)]勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于建立失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度的通知
時(shí)間：2009-12-07 來(lái)源：重慶網(wǎng)cqw.cc 作者：cqw.cc 我要糾錯(cuò)
勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于
建立失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度的通知
勞社廳發(fā)〔2004〕16號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)和社會(huì)保障廳（局）：
為提高失業(yè)管理和失業(yè)保險(xiǎn)宏觀決策水平，按照金保工程建設(shè)任務(wù)安排，根據(jù)《關(guān)于全面實(shí)施金保工程統(tǒng)一建設(shè)勞動(dòng)保障信息系統(tǒng)的意見(jiàn)》（勞社部函〔２００３〕１７４號(hào)）要求，我部決定建立失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度�，F(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一、工作目標(biāo)
在進(jìn)一步完善勞動(dòng)力市場(chǎng)信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，依托“金保工程”信息網(wǎng)絡(luò)，在２００６年實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)市、省、中央三級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)對(duì)登記失業(yè)人員和領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員情況的信息監(jiān)測(cè)，為各級(jí)政府的宏觀決策提供支持。
二、工作內(nèi)容
（一）建立市級(jí)失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)基礎(chǔ)信息庫(kù)。各地級(jí)城市勞動(dòng)保障部門(mén)要在建設(shè)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，按照《失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)基本項(xiàng)目及指標(biāo)說(shuō)明》（附件１）和《失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)》（附件２）要求，將生產(chǎn)區(qū)內(nèi)登記失業(yè)人員和領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員的原始信息（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)原始信息”），按月轉(zhuǎn)入本市統(tǒng)一的勞動(dòng)保障數(shù)據(jù)中心交換區(qū)，并上傳到省級(jí)勞動(dòng)保障數(shù)據(jù)中心。
（二）建立省級(jí)失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。各省級(jí)勞動(dòng)保障數(shù)據(jù)中心將轄區(qū)內(nèi)各市上傳的失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)原始信息在省級(jí)交換區(qū)合并，并按月上傳到部數(shù)據(jù)中心，同時(shí)追加到省級(jí)數(shù)據(jù)中心決策區(qū)，形成省級(jí)失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)于地市未建數(shù)據(jù)中心，業(yè)務(wù)原始信息集中在省級(jí)數(shù)據(jù)中心的地區(qū)，由省級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)統(tǒng)一完成監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)由生產(chǎn)區(qū)到交換區(qū)的轉(zhuǎn)換以及向部數(shù)據(jù)中心的上傳工作。直轄市直接完成本市全部數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換并將數(shù)據(jù)上傳部數(shù)據(jù)中心。
（三）建立全國(guó)失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。勞動(dòng)保障部按月將各省級(jí)數(shù)據(jù)中心上傳的失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)原始信息在交換區(qū)合并，并追加到?jīng)Q策區(qū)，建立全國(guó)失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。
（四）中央、省、市三級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)按照統(tǒng)一技術(shù)要求和進(jìn)度要求分別建立失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息分析制度（失業(yè)登記與失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息分析內(nèi)容見(jiàn)附件３）。
三、工作要求
（一）２００５年，部里將選擇１５—２０個(gè)省份實(shí)現(xiàn)市一省之間和省部之間監(jiān)測(cè)信息的上傳，完成省級(jí)失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。其余省份要積極創(chuàng)造條件，做好準(zhǔn)備工作，在２００６年上半年完成失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，并進(jìn)行數(shù)據(jù)上傳。同時(shí)，部里將指導(dǎo)各省、地級(jí)城市逐步開(kāi)展本轄區(qū)范圍內(nèi)的監(jiān)測(cè)信息分析工作。
（二）各地要按照《失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)》（附件２），做好數(shù)據(jù)整理工作和核對(duì)工作。要加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作，保證登記失業(yè)人員和領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，對(duì)于目前數(shù)據(jù)項(xiàng)目不全的，要抓緊補(bǔ)齊補(bǔ)記，并做到全部記實(shí)。凡已列為全國(guó)失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)基本項(xiàng)目的數(shù)據(jù)，必須如實(shí)采集、上報(bào)，不得瞞報(bào)、修改。
（三）失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)必須使用統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系和監(jiān)測(cè)軟件。監(jiān)測(cè)軟件（包括數(shù)據(jù)上傳、分析功能）將由我部統(tǒng)一組織開(kāi)發(fā)并提供各地使用。
（四）失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)上報(bào)由金保工程部—省—市主干網(wǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)，不得另建網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)中心。尚未實(shí)現(xiàn)部省聯(lián)網(wǎng)和省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)的地區(qū)，要抓緊進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)工作。
（五）各地要結(jié)合實(shí)際，盡快制定出本地區(qū)失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)實(shí)施計(jì)劃，明確分工，確定主要實(shí)施單位和負(fù)責(zé)人，并于２００４年底以前，將實(shí)施計(jì)劃上報(bào)我部信息中心。
（六）各地信息化建設(shè)綜合管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的管理工作和技術(shù)支持工作；就業(yè)服務(wù)、失業(yè)保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)部門(mén)要充分利用數(shù)據(jù)中心集中存儲(chǔ)的失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息，對(duì)本省范圍內(nèi)各市失業(yè)人員和失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析，為宏觀決策提供支持。
（七）部里將從２００４年第四季度起將失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)納入金保工程調(diào)度制度當(dāng)中，對(duì)各地工作開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)度和督導(dǎo)。同時(shí)，將組織專(zhuān)項(xiàng)檢查，著重檢查監(jiān)測(cè)工作的準(zhǔn)備情況，包括基礎(chǔ)工作規(guī)范情況、數(shù)據(jù)庫(kù)指標(biāo)體系的落實(shí)情況、基本項(xiàng)目建立健全和數(shù)據(jù)記實(shí)情況等。各地在監(jiān)測(cè)工作中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向上級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)報(bào)告。
附件：１．失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)基本項(xiàng)目及指標(biāo)說(shuō)明 （略）
２．失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu) （略）
３．失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息分析內(nèi)容
二ＯＯ四年九月三日
附件3：
失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息分析內(nèi)容
失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息分析基本內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：
一、分析登記失業(yè)人員和領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員的自然和社會(huì)屬性。包括：１．性別分布、年齡結(jié)構(gòu)和文化程度分類(lèi)；２．地理分布；３．登記失業(yè)人員的戶口分類(lèi)和民族分布。
二、分析登記失業(yè)人員和領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員失業(yè)前的就業(yè)狀態(tài)。包括：１．失業(yè)前所在單位的性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)類(lèi)型和行業(yè)分類(lèi)；２．失業(yè)原因分類(lèi)；３．登記失業(yè)人員原從事職業(yè)（工種）分類(lèi)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)和職業(yè)資格等級(jí)分類(lèi)、原用工形式分類(lèi)和失業(yè)登記前連續(xù)工齡分布。
三、分析登記失業(yè)人員失業(yè)期間的有關(guān)情況。１．失業(yè)登記后接受培訓(xùn)、推薦就業(yè)、職業(yè)指導(dǎo)的狀況分類(lèi)；２．享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇狀況分類(lèi)；３．個(gè)人狀況及其失業(yè)狀態(tài)分類(lèi)；４．失業(yè)周期分布。
四、分析登記失業(yè)人員就業(yè)和再就業(yè)情況。１．注銷(xiāo)失業(yè)登記原因情況；２．再就業(yè)單位的性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)類(lèi)型和行業(yè)分類(lèi)；３．再就業(yè)職業(yè)（工種）分類(lèi)；４．不同年齡、性別、文化程度、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)和職業(yè)資格人員的再就業(yè)情況；５．失業(yè)登記后接受培訓(xùn)、推薦就業(yè)、職業(yè)指導(dǎo)狀況與再就業(yè)的關(guān)聯(lián)情況。
五、分析領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員的繳費(fèi)和享受待遇狀況。包括：１．繳費(fèi)的累計(jì)月數(shù)情況；２．領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)和領(lǐng)取期限情況；３．實(shí)際領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金月數(shù)情況：４．領(lǐng)取醫(yī)療補(bǔ)助金情況；５．職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼金額情況；６．享受免費(fèi)職業(yè)介紹情況；７．一次性喪葬與撫恤補(bǔ)助金額情況；８．停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金原因分類(lèi)。
六、分析登記失業(yè)人員和領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員間的關(guān)聯(lián)情況。包括：１．失業(yè)登記時(shí)間與領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金起始時(shí)間的關(guān)聯(lián)情況；２．登記失業(yè)人員再就業(yè)時(shí)間與停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金時(shí)間的關(guān)聯(lián)情況等。
標(biāo)簽：
