10月1日，我國首部《旅游法》將正式實施。其中，“導游服務費”被明確提出，“安排導游為旅游者提供服務的，應當在包價旅游合同中載明導游服務費用”，旅游者在團隊出發(fā)前，必須交齊包括導游服務費在內(nèi)的合同約定費用。

這一保障導游合理硬性收入的法規(guī)明確下來，要求游客在跟團出行前支付這筆費。消息一出，不少市民提出了自己的擔憂，“先給錢服務會不會打折？”、“導游費給多少合適？”等等。

10月1日《旅游法》正式實施

包價旅游合同要寫明導游費

記者了解到，按照規(guī)定，現(xiàn)行的導游服務費收取方法將有所改變。

根據(jù)《旅游法》第60條第三款，安排導游為旅游者提供服務的，應當在包價旅游合同中載明導游服務費用。

第111條第三款，包價旅游合同，是指旅行社預先安排行程，提供或者通過履行輔助人提供交通、住宿、餐飲、游覽、導游或者領隊等兩項以上旅游服務，旅游者以總價支付旅游費用的合同。因此，旅游者在團隊出發(fā)前，必須交齊包括導游服務費在內(nèi)的合同約定費用。

“所謂的‘導游服務費’，其實就是旅行社付給導游的勞動報酬，由旅行社向旅游者收取。”重慶中國旅行社一位內(nèi)部人士稱，此前導游的收入多依賴于返點，主要是旅游者購物和自費項目等中收取，因此大多數(shù)旅行社的做法是告知消費者國內(nèi)游產(chǎn)品已含導游費，“但具體是多少并未寫明，導游服務費沒有做到透明化。”

該人士稱，新旅游合同即將出臺，根據(jù)《旅游法》規(guī)定，導游服務費將一并載入合同中，這也表明導游有權(quán)獲得這部分的費用，一旦旅行社違約，將受到處罰，“有利于保障導游的合法權(quán)益，尤其是在也能有效禁止‘零負團費’等行業(yè)疑難問題。”

需要注意的是，出境游這部分的操作和以前一樣，依照國際慣例，游客需要向境外導游、司機支付小費，該做法并未被《旅游法》所禁止。

“先交費后服務”的做法受到質(zhì)疑

按照規(guī)定，旅游者在團隊出發(fā)前，必須交齊包括導游服務費在內(nèi)的合同約定費用。

“這樣的話，恐怕服務可能要打折扣喲。”茍女士說全家今年國慶要去九寨溝旅游，她擔心提前付費后導游的講解、態(tài)度等服務還能不能得到保證。

旅游愛好者郭樺說，她覺得現(xiàn)在的導游服務水平參差不齊，統(tǒng)一給價不太合理。“有些專業(yè)點的，尤其是才入行的，一般都還是很積極周到，但是也有那種‘做油’了的，講解和服務點兒都不熱情。”

導游收入與游客評分掛鉤

“現(xiàn)在各旅行社都很看重導游服務費，也在對活動附加協(xié)議進行整理。”重慶光大國際旅行社相關負責人告訴記者，取消進店，導游的收入受到了很大影響，所以他們的硬性收入就需要得到保障。對于消費者的擔憂，該負責人透露，導游的服務費一般是由地接社負責，作為旅行社，他們會考慮將導游服務費先支付一半給地接社，等回團后再結(jié)完的做法，以盡量保證導游和客人雙方的利益。

“大的旅行社都會根據(jù)客人返回后的服務評分，給導游結(jié)算服務費，有獎也有懲。”旅游咨詢業(yè)內(nèi)人士王初愷介紹，市內(nèi)有不少旅行社雖然都是在發(fā)團前就向客人收取了導游服務費，但這筆酬勞并沒有馬上到導游們手里。

據(jù)記者了解，市內(nèi)部分旅行社，甚至會以客人的意見單為依據(jù)，給導游發(fā)放季度獎及年度獎。

各方回應

導游：

收入可能會大打折扣

“如果沒有回扣，光靠導補和基本工資，那不就意味著導游只拿固定工資嗎？導游的收入肯定會大打折扣。”導游小麗直言，原本導游的收入構(gòu)成就是基本工資+導游補助+購物或加點回扣，而回扣占收入大部分，一些導游的月收入可達數(shù)萬元，未來如果導游只拿固定工資和每日帶團補貼，可能月收入僅四五千。

旅行社：

純玩團的導游費要上調(diào)

重慶紅帽子旅行社總經(jīng)理張萍則表示，目前他們旅行社的純玩團，導游費按人頭算，人均每天10-20元，國慶開始導游服務費會上調(diào)，“大概20到30元吧。”

重慶渝之旅國際旅行社方面稱，目前導游服務費還包含在團費里面，且根據(jù)出游地點的不同收費有差異，“種類就太多了，但國內(nèi)的話是50元一個人，按天算。”

“我們的獨立精品團是收取了導游服務費的，按整團200元一天收費，平均每個團是20多個人，所以每位客人的付費也就十多塊。”重慶中青旅國內(nèi)部一負責人說，因為其旅行社現(xiàn)在已經(jīng)是無購物的高端團，所以國慶《旅游法》的實施，對他們的導游服務費價格沒有太大影響，所以不會漲價。“導游的服務是有保障的，遇到投訴，如果查實是導游責任，會從他的服務費里面扣錢出來給客人買禮物。”

重慶市旅游局：

協(xié)會可指定參考性收費標準

不同等級導游收費應不同

“目前沒有統(tǒng)一的收費標準，因為導游服務費實際上是依據(jù)市場調(diào)節(jié)而來的費用，不屬于政府定價。”重慶市旅游局國內(nèi)市場處相關負責人稱，導游服務費的制定是基于保障導游獲得合理的勞動報酬，而這一制度的最終意義是要保障消費者。

該人士認為，導游的收入從根本上說是由市場機制決定的。不過行業(yè)協(xié)會可以發(fā)揮一定作用，“例如制定一些有參考性的收費標準，去細化規(guī)定不同星級的導游應該收取的服務費用，但這還需要在市場實踐中摸索。”

也有導游表示，“導游服務費是多少，如何制定標準，這些均未可知。但如果給帶團導游基本工資和固定的出團補助，無論服務水平高或低，收入都一樣，這恐怕很難刺激導游積極性。”

北京癲癇病醫(yī)院，